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正義的訴求與爭取幾乎主導過去3年多的國內政治發展。假正義之名，已成就諸多政治新貴。然而，儘管正義浪潮席捲台灣內部政治；對外，台灣的正義之聲卻毫無立場、甚且退縮。這種片面而局部的正義觀，在最近的慰安婦議題，最為明顯。

去年底，日本首相安倍向南韓與韓籍慰安婦致歉賠償，卻拒絕同等對待台籍慰安婦。消息傳回，眾人除了交互指責，竟只能尷尬迴避，低調無語。現任政府尚有心、可惜無力；未來領導者則膽怯猶豫，樣板說詞之下，絲毫不敢有任何稍具力道的表態。



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對於中小型國家而言，國際正義的爭取，的確是件極為奢侈且高難度的事情。但是該爭而未爭，失去的不僅是應有的正義，更是國家尊嚴的徹底淪喪。

大抵上，國際正義的爭取，有以下幾個關鍵環節：

一、價值的確立：對錯價值的釐清與堅守，是所有國際正義維權運動首要之便宜年菜務。以慰安婦議題而言，陷入藍綠史觀之爭的台灣，對於如何看待慰安婦議題，有著根本的歧見。為鞏固選票，即將上台的泛綠領袖，不敢甘冒獨派史觀大不諱、強勢要求日本正式道歉賠償。

國內政治的自我設限

事實上，這是一個以國內政治立場自我設限的無謂。徵調慰安婦的對與錯，早在過去20年間，即有國際民間法庭、海牙國際法庭、聯合國人權委員會等國際第三方單位明確表示錯在日本。

當國際官方與非官方人權組織，均早已支持慰安婦向日本政府爭取正式道歉與賠償；且清楚定義此涉及不當侵犯人權、女權、強制勞役等人權基本價值時，台灣內部毫無理由以政治化的史觀，迴避對此議題該有台東圍爐年菜的立場。

二、力量的匯集：國際正義維權第二要素，乃需集眾人之力，透過持續且不同方式的施壓，方可能迫使目標國對話、低頭。東亞慰安婦維權運動20年，台灣公民力量本是與南韓並駕齊驅的兩股主要支柱。

這股頑強的維權抗日力量，甚至走向國際，串連歐洲乃至於國際人權團體，對日本政府帶來極大的壓力。台灣本已有此民間力量基礎，朝野政治人物毫無理由妄自菲薄。

三、政治的周旋：國際政治的爾虞我詐、權力盤算常使國家出賣自己的尊嚴，犧牲正義，此亦為藍綠兩黨面對日本政府的束縛。採親日本右翼政黨路線的民進黨人，對此，更是進退失據，為求不得罪日本右翼政府與大老，唯諾之至。

政治現實與正義理想是否不可得兼？表面看來，或許如此；實則，未必。國際正義猶然。在美國於冷戰後建構的世界新秩序中，人權為本的普世價值是基石；也是任何強權國在國際間取得正當性的根本。強權國即便未能言行如一；然而言行不如一時，即易陷入道德困境，他國側目、進而失去可恣意妄為的空間。

道德與正義確實不如權力與金錢，可在國際政治呼風喚雨；但卻可在國際政治上為強權國掛上緊箍咒。於此，對於在外交安全戰略上高度倚賴美日聯盟的我國而言，爭取慰安婦維權，此非但不該是低調的禁忌，反而是避免過度任人宰割的籌碼。

國際正義，需要朝野齊力爭取；而國家的尊嚴，就展現在我們能否有此格局與氣魄。大選將屆，在震天的搶票聲中，唯慰安婦議題，誰真能捍衛正義，為僅存有限的國家尊嚴與人權發聲？ （作者為中山大學政治經濟學系教授兼系主任）

(中國時報)

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